發(fā)布時(shí)間：2011-03-14 16:23:19
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各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局，中國疾病預防控制中心、衛生部衛生監督中心：
加強職業(yè)病防治工作，保護勞動(dòng)者健康是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的必然要求，
是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要保障。近幾年來(lái)，各地衛生部門(mén)認真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，依據職責分工做了大量工作，取得了明顯成效。但是，我國職業(yè)病防治工作面臨的形勢依然嚴峻，一些嚴重職業(yè)病危害仍沒(méi)有得到有效控制，部分地方對職業(yè)病防治工作重視不夠、工作保障措施落實(shí)不到位，基層職業(yè)衛生監管和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設亟待加強。為構建職業(yè)衛生監管的長(cháng)效機制，切實(shí)維護勞動(dòng)者健康權益，現就進(jìn)一步加強職業(yè)病防治工作通知如下。
一、提高認識，切實(shí)加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)病防治工作，多次強調要采取治本之策，加大執法力度，
嚴格勞動(dòng)保護措施，切實(shí)加強職業(yè)病防治工作。各級衛生行政部門(mén)要充分認識做好職業(yè)病防治工作的重要性和緊迫性，將職業(yè)病防治工作作為一項民生工程列入重要議事日程，精心部署，狠抓落實(shí)。要及時(shí)向當地政府匯報職業(yè)病防治工作，加快制定本地區職業(yè)病防治規劃，加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,積極爭取支持。要建立和完善工作機制，全面落實(shí)職業(yè)病防治責任制和責任追究制，采取有效措施，將法律規定的各項職業(yè)病防治措施抓緊、抓實(shí)、抓出成效，切實(shí)保護勞動(dòng)者健康權益。
二、預防為主，加強建設項目職業(yè)病危害前期預防工作
各地在加快資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設、實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，要把建設項目職業(yè)病危害前期預防作為一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，嚴把職業(yè)病危害源頭控制關(guān)。加強對新建、改建、擴建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的管理，特別是在西部開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對于工藝落后、嚴重危害勞動(dòng)者健康的項目要嚴格把關(guān)，防止職業(yè)病危害的轉移。對可能存在職業(yè)病危害的建設項目，必須進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)及衛生審核；職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經(jīng)衛生行政部門(mén)進(jìn)行衛生審查，符合國家衛生職業(yè)標準和衛生要求的，方可施工；未通過(guò)職業(yè)病危害控制效果評價(jià)及衛生驗收的建設項目，不得正式投入生產(chǎn)使用，已經(jīng)生產(chǎn)的要重新進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，不合格的要限期整改，危害嚴重或整改仍不合格的要堅決關(guān)閉，杜絕新的職業(yè)病危害隱患發(fā)生。
三、加強職業(yè)衛生服務(wù)機構建設，提高服務(wù)能力和水平
要加快職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，為用人單位和勞動(dòng)者提供方便、快捷的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)。要確保職業(yè)健康檢查覆蓋到每個(gè)縣（區），并逐步實(shí)現職業(yè)健康檢查下鄉鎮、進(jìn)社區，目前尚無(wú)職業(yè)健康檢查機構的縣（區），要盡快明確1家水平較高的醫療衛生機構承擔職業(yè)健康檢查工作。要加強職業(yè)病診斷機構的建設和規范化管理，使職業(yè)病診斷機構盡快覆蓋到每個(gè)地市，不斷提高職業(yè)病診斷技術(shù)水平。要進(jìn)一步完善職業(yè)衛生專(zhuān)家庫建設，加強術(shù)支持和指導。各地要按照屬地化管理原則，加強職業(yè)衛生服務(wù)機構建設和監督管理。要建立職業(yè)衛生服務(wù)機構工作考核評估和獎懲制度，規范服務(wù)行為，不斷提高依法執業(yè)意識和技水平；要加強對職業(yè)衛生服務(wù)機構的監督檢查，對違反法律法規規定的行為要嚴肅查處，并及時(shí)向社會(huì )通報。
四、突出重點(diǎn)，加大職業(yè)衛生監督執法力度
要進(jìn)一步調整、充實(shí)職業(yè)衛生、放射衛生監督管理力量，加強職業(yè)衛生、放射衛生監督隊伍建設。地市級以上衛生監督機構要成立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)衛生和放射衛生監督科室，縣級衛生監督機構應有適當比例的監督人員專(zhuān)門(mén)負責職業(yè)衛生、放射衛生監督工作。同時(shí)，要不斷改善工作條件，配備必要的現場(chǎng)快速檢測設備、執法取證工具、通訊及交通工具，保障其工作經(jīng)費，加強專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓。要不斷完善衛生監督管理模式，夯實(shí)工作基礎，落實(shí)監督責任，不斷提高職業(yè)衛生、放射衛生監督能力和水平。 根據2008年國家職業(yè)衛生重點(diǎn)監督檢查計劃，各地要結合當地重點(diǎn)職業(yè)病危害、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)人群，加強對存在粉塵、有機溶劑和放射性職業(yè)危害企業(yè)的監督檢查工作，不斷提高職業(yè)健康監護和建設項目職業(yè)衛生審查覆蓋率。要嚴肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為，積極做好職業(yè)病危害案件投訴舉報受理工作，對于重大案件線(xiàn)索，各地要高度重視，認真組織查處，并及時(shí)向社會(huì )通報。
五、加強宣傳，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者健康的良好氛圍
各地要充分發(fā)揮工會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、新聞媒體和社會(huì )團體的作用，大力宣傳《職業(yè)病防治法》，普及職業(yè)病防治法律法規和職業(yè)衛生知識，不斷強化用人單位職業(yè)病防治責任意識，督促用人單位履行社會(huì )責任，提高勞動(dòng)者維護健康權益意識和自我保護意識，形成全社會(huì )關(guān)心和保護勞動(dòng)者健康的良好氛圍。