發(fā)布時(shí)間：2011-06-22 15:25:03
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劉某是某建筑公司的工人。該建筑公司給劉某繳納了工傷保險費。2005年8月，劉某在施工過(guò)程中肋骨全部斷裂。此時(shí)的建筑公司正在申請建筑行業(yè)質(zhì)量體系認證，為了保障認證工作順利進(jìn)行，企業(yè)隱瞞了劉某的工傷。5個(gè)月后，劉某治愈出院，要求企業(yè)申報工傷認定。企業(yè)認為，劉某受傷已經(jīng)超過(guò)1個(gè)月，企業(yè)再無(wú)權利申報。在請求企業(yè)申報工傷認定未果的情況下，經(jīng)專(zhuān)業(yè)人士指點(diǎn)，劉某自己向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申報工傷認定。勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理后調查時(shí)，該公司認為劉某受傷不屬于工傷并拒絕提供相關(guān)證據。勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據舉證責任倒置的原則，作出了劉某屬于工傷的認定結果。該企業(yè)不服，提出行政復議。劉某則依據工傷認定的結果，向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提起申訴，要求該公司支付其停工留薪期間的工資、護理費、伙食補助費及企業(yè)未及時(shí)申報工傷給自己造成的工傷待遇損失。但該建筑公司認為，公司為劉某繳納了工傷保險費，劉某的工傷待遇應當由工傷保險基金支付。
仕邦邦博士提醒：工傷發(fā)生后，企業(yè)應在30日內申請工傷認定，如超過(guò)30天未提出申請，有特別原因的應報勞動(dòng)保障部門(mén)申請延期。在企業(yè)不申請的情況下，員工本人可以在工傷發(fā)生后1年內提出工傷申請認定，工傷期間所發(fā)生的費用如工資，住院費，護理費、伙食補助費等均由企業(yè)承擔。另外，由于企業(yè)遲延申報工傷，遲延期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔。
在這個(gè)案例中，企業(yè)有3個(gè)認識上的誤區：第一，公司以30天的申報時(shí)限已過(guò)為由，認為已無(wú)權為劉某申報工傷顯然是錯誤的。法律設定的30天申報時(shí)限，是為了督促用人單位及時(shí)、快速地為勞動(dòng)者申報工傷而設定的時(shí)限，并非消滅時(shí)效。30天過(guò)后，用人單位仍有義務(wù)申報。為了防止用人單位在30天過(guò)后繼續隱瞞不報，法律又賦予了工傷職工本人及直系親屬、工會(huì )組織可以在1年內申報認定工傷的權力；第二，公司不認為劉某受傷屬于工傷并拒絕提供相關(guān)證據是錯誤的�！豆ｋU條例》第19條規定：“勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷認定申請后，根據審核需要可以對事故傷害進(jìn)行調查核實(shí)，用人單位、職工、工會(huì )組織、醫療機構以及有關(guān)部門(mén)應當予以協(xié)助。職工或者其直系親屬認為是工傷的，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任�！庇纱丝梢�(jiàn)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)有權力對事故傷害進(jìn)行調查核實(shí)，用人單位也應當予以協(xié)助。當用人單位不認為是工傷的，實(shí)行舉證倒置責任原則，即由用人單位舉證證明勞動(dòng)者受傷害時(shí)不是因為工作原因、工作地點(diǎn)和工作時(shí)間。用人單位不能舉證時(shí)，應當承擔不利后果，推定勞動(dòng)者受傷屬于因工受到的傷害。因此，勞動(dòng)保障行政部門(mén)作出劉某為工傷的認定結論是正確的。